地方饮水安全立法再添一例。洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会公告第72号公布:《洛阳市饮用水安全保护条例》已经洛阳市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2026年8月14日审议通过,河南省第十四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2026年9月24日审查批准,自2027年1月1日起施行。条例共七章,覆盖水源保护、供水设施安全、水质监测、监督检查和法律责任,依据正是《中华人民共和国生态环境法典》和国务院《供水条例》。
这部条例最值得净水行业注意的是,它把"从水源地到水龙头"的全链条都写进了法条。水源保护方面,饮用水水源保护区分为一级、二级保护区,必要时划定准保护区;一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动;二级保护区禁止设置排污口、建设畜禽养殖场、经营有污染物排放的餐饮住宿娱乐场所等。农村饮用水水源保护范围的禁令更细:禁止清洗装贮过有毒有害物品的容器车辆、倾倒垃圾污水、使用含磷洗涤剂化肥农药、设置畜禽养殖场和厕所、人工投放饲料进行水产养殖。同时还要求建立饮用水水源保护投入和补偿机制,把水源地保护经费纳入本级财政预算。

供水设施安全一章明确了责任边界:城乡集中式供水设施的管理和维护责任以注册水表为界——水表用水端之前(含水表)的供水设施由供水单位负责管理和维护,之后的由用户或产权人负责。供水设施安全保护范围内禁止修建建筑物构筑物、挖坑取土开沟挖渠、堆放有毒有害物质、擅自改装拆除迁移供水设施、擅自将自建供水设施与供水单位管网连接、未经同意直接装泵抽水等八类活动。二次供水设施管理单位要配套建设监控系统及入侵报警系统,从业人员须经专业培训并体检合格。这些条款与此前各地推进的二次供水统建统管方向一致,老旧小区泵房改造的验收标准只会越来越硬。
水质监测的量化要求写得很实:供水单位应当定期检测原水、出厂水、管网水和末梢水,每月对常规指标检测一次,每半年至少全面检测一次,并按规定向城市供水、卫生健康等部门报送水质检测资料;发现水质重大异常要立即采取措施、提高检测频次。二次供水设施每半年至少进行一次清洗、消毒,清洗消毒后应当委托具有相应资质的水质检测机构检测,将结果记入档案并向用户公开。
和净水行业关系最直接的是现制现售饮用水条款。条例要求现制现售饮用水经营者在设备醒目位置公示营业执照、制水设备的卫生许可批准文件、出水水质检测报告、滤芯更换记录、维护人员的健康合格证明、服务电话等信息;经营者应当根据设备运行状况和水质要求及时更换滤芯、进行维护,并按条例要求定期检测水质。这意味着小区售水机的运营者今后面临的是法定公示义务——滤芯换没换、水质检没检,都要挂在机器上给用户看。做现制现售生意的经销商要把滤芯更换台账、卫生许可批件、水质检测报告三样东西提前备齐,2027年1月1日之后这就是合规底线。
条例还把农村供水写进了法条:逐步实现农村供水县域统管和专业化管护全覆盖,推进城乡供水一体化;农村供水单位要使用符合标准的水处理设施设备、输配水管材、饮用水处理材料,将责任人信息、服务电话、水价、维修事项及时限公示,相关岗位操作人员须经体检合格。对设备厂商来说,县域统管意味着采购主体从分散的村集体变为县级供水公司,产品要过的不再只是单价关,还有全生命周期的运维考核。
从2024年国务院《供水条例》到2026年新修订的《水法》,再到洛阳这样的地市级饮用水安全专项立法,饮用水安全监管的颗粒度正在从"管水源、管水厂"细化到"管设备、管滤芯、管公示"。做净水设备的同行应当把这类地方条例当成市场清单来读:每一条公示义务和检测要求,背后都是一台设备的传感器、一本台账的系统、一项检测的服务——合规成本前置,正是专业厂商拉开与杂牌差距的机会。
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