农村供水又添一份省级新规。经湖北省人民政府同意,湖北省水利厅近日联合省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省疾控局印发《关于进一步加强农村供水工程建设和运行管护工作的若干措施》,明确新阶段全省农村供水工程建设和运行管护重点任务。文件深入贯彻国务院《供水条例》和六部委《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》精神,为农村供水高质量发展提供制度支撑。
先看家底。经过"十四五"以来的推动,截至2026年10月底,湖北农村自来水普及率和规模化工程覆盖率分别达到98.5%、88.1%,82个县(市、区)实现农村供水县域统管。在此基础上,《若干措施》对标"农村基本具备现代生活条件"的要求提出分阶段目标:到2030年,全省农村自来水普及率提高至99%以上,规模化工程覆盖率达到90%以上,部分地区率先实现农村供水现代化;到2035年,基本实现农村供水现代化。
措施的实施路径,是农村供水"3+1"标准化建设和管护模式,围绕工程建设与运行管护全链条,从四个方面提出15条措施。第一方面是构建现代化农村供水工程体系:强化县域农村供水顶层谋划,统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设,加快节约集约发展,严格工程建设质量安全管控。第二方面是完善长效化运行管护机制:全力推动县域统管,提升专业化管护水平;加强供水水量水质保障,构建从水源到龙头的全链条保障体系;强化数智赋能,提升智慧化管理和服务水平;加强应急供水保障,持续巩固农村供水保障成果。
第三方面值得单拎出来讲:农村供水价格改革。《若干措施》提出推动合理制定和调整农村供水价格,科学核算供水成本,完善水费计收机制。农村供水的一个老大难是"建得起、养不起"——村子分散、管线长、户均用水量小,单靠水费常年撑不住运维,不少工程建完几年就陷入管道老化没人修、水质回退的困境。把水价机制和成本核算写进省级文件,指向的是"以水养水"的可持续模式:水费覆盖运维成本,再配合财政补贴与专业管护队伍,让工程十年八年后还能稳定出水。第四方面是加强工作和政策落实,完善工作推进机制,规范农村供水工程运行管理,落实相关支持政策。
多部门联合发文本身就说明这不是水利厅一家的活:建设要发改立项,资金要财政保障,水源保护要生态环境部门盯,水质卫生要疾控部门测。农村供水监管正在从"水利部门管工程"走向"多部门共管全链条",这与新《供水条例》确立的监管框架一脉相承。
对净水行业来说,这份文件传递了三个市场信号。第一,县域统管全面铺开后,采购主体从分散的村集体变成县级供水公司和统管平台,水处理设备、消毒设备、输配水管材要过的不再只是单价关,还有全生命周期的运维考核——设备厂商和经销商的产品线要向"可远程监测、可集中运维"倾斜。第二,数智赋能和水质保障全链条化,意味着在线水质监测、智能水表、管网漏损监测这些配套设备会随县域统管放量。第三,湖北的现实数据(98.5%普及率、88.1%规模化覆盖率)离2030年目标只差一步,存量提质改造和规模化水厂扩建仍是未来几年的主要工程形态,做农村饮水工程的同行值得盯紧湖北之后各省的跟进文件——从《供水条例》到地方若干措施,农村供水"建管并重"的制度框架正在全国铺开。
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